河南省省級政府投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法

2月11日，河南發(fā)改委發(fā)布河南省省級政府投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法。 據(jù)了解，本辦法所指省級政府投資項(xiàng)目，是指省級政府使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的省級（包括省直部門及其派出機(jī)構(gòu)、省以下垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 本辦法所稱的項(xiàng)目概算，是指在投資估算控制下，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙及說明，依據(jù)國家或者省有關(guān)部門發(fā)布的概算指標(biāo)、概算定額、綜合定額、預(yù)算定額、各類費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備材料價(jià)格等資料，或參照市場價(jià)格行情，確定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。包括國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。價(jià)差預(yù)備費(fèi)按國家公布的年度投資價(jià)格指數(shù)分行業(yè)確定。 附：河南省省級政府投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法 ***章總則 ***條為進(jìn)一步加強(qiáng)省級政府投資項(xiàng)目概算管理，提高政府投資效益和項(xiàng)目管理水平，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《政府投資條例》和有關(guān)法律法規(guī)，參照國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所指省級政府投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指省級政府使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的省級（包括省直部門及其派出機(jī)構(gòu)、省以下垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 省發(fā)展改革委審批的申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息項(xiàng)目，利用國際金融組織和外國政府貸款投資等項(xiàng)目，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，參照本辦法加強(qiáng)概算管理，嚴(yán)格控制概算。 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)等特殊項(xiàng)目，總投資1000萬元以下小額零星工程及其他符合簡化申報(bào)程序的，以及國家、省對政府和社會資本合作項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條本辦法所稱的項(xiàng)目概算，是指在投資估算控制下，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙及說明，依據(jù)國家或者省有關(guān)部門發(fā)布的概算指標(biāo)、概算定額、綜合定額、預(yù)算定額、各類費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備材料價(jià)格等資料，或參照市場價(jià)格行情，確定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。包括國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。價(jià)差預(yù)備費(fèi)按國家公布的年度投資價(jià)格指數(shù)分行業(yè)確定。 第四條省級政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持投資估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則，嚴(yán)格履行概算審批程序。已批準(zhǔn)的概算作為編制投資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。 第二章概算核定 第五條項(xiàng)目概算文件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位或造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循估算控制概算的原則進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。概算文件應(yīng)包括概算編制說明、依據(jù)，總概算表，單項(xiàng)工程綜合概算書，單位工程概算書，其他費(fèi)用概算書等。 第六條項(xiàng)目概算超過已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，將項(xiàng)目概算控制在已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算范圍內(nèi)。經(jīng)優(yōu)化后項(xiàng)目概算仍超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資估算百分之十（含）的，或者項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批部門重新上報(bào)可行性研究報(bào)告，經(jīng)原審批部門重新審批可行性研究報(bào)告或依申請出具相關(guān)變更手續(xù)后，再申報(bào)概算核定。 第七條省級政府投資項(xiàng)目概算由省發(fā)展改革委在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段委托評審后核定，或由省發(fā)展改革委核定概算后函復(fù)相關(guān)行業(yè)主管部門與初步設(shè)計(jì)一并批復(fù)。 由國家審批的省級政府投資項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)及概算核定（或?qū)徍耍┌磭矣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八條省級政府投資項(xiàng)目申請核定項(xiàng)目概算的，應(yīng)提交以下材料： （一）項(xiàng)目主管部門或省轄市、省直管縣（市）項(xiàng)目概算申請文件；交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)附初步設(shè)計(jì)方案及概算初審意見； （二）初步設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)說明書）及概算文件。 第九條除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目建設(shè)單位通過河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺提交相關(guān)申報(bào)材料，省發(fā)展改革委對項(xiàng)目概算的完整性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，需要補(bǔ)充、完善或澄清的，一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位要求補(bǔ)充資料。 第十條省發(fā)展改革委按規(guī)定委托第三方評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目概算文件進(jìn)行評審，評審機(jī)構(gòu)組織相關(guān)行業(yè)專家從材料單價(jià)、工程數(shù)量、定額運(yùn)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率取用、各組成部分費(fèi)用等方面進(jìn)行重點(diǎn)審查，并出具評審意見。 第十一條省發(fā)展改革委對評審意見進(jìn)行復(fù)核后，及時(shí)核定概算。 第十二條凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的項(xiàng)目概算批復(fù)文件，省發(fā)展改革委應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開。 第三章概算控制 第十三條經(jīng)核定或批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)，未經(jīng)核定概算的省級政府投資項(xiàng)目不得開工建設(shè)。省級政府投資項(xiàng)目的主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、代建單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過程管理，確保項(xiàng)目總投資控制在概算以內(nèi)。 第十四條省發(fā)展改革委依法依規(guī)履行省級政府投資項(xiàng)目概算核定、監(jiān)督責(zé)任，按照本辦法規(guī)定受理概算調(diào)整。 第十五條項(xiàng)目主管部門履行概算執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任，按照核定概算嚴(yán)格控制，在施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）、招標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)封頂、裝修、設(shè)備安裝等重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)開展概算控制檢查，制止和糾正違規(guī)超概算行為。 第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位在其主管部門監(jiān)管下對概算管理負(fù)主要責(zé)任，按照核定后的概算組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)視項(xiàng)目工期情況按時(shí)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和概算執(zhí)行情況，包括施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）、預(yù)算編制及執(zhí)行是否符合初步設(shè)計(jì)方案和概算要求，招標(biāo)結(jié)果及合同是否控制在概算以內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及是否超概算等。 第十七條按規(guī)定實(shí)行代建制或總承包制的省級政府投資項(xiàng)目，代建單位按照與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算，加強(qiáng)概算管理和控制。 第十八條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和概算文件，履行概算控制責(zé)任。初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定及可行性研究報(bào)告批復(fù)文件要求，并達(dá)到相應(yīng)的深度和質(zhì)量要求。初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)或核定后，項(xiàng)目實(shí)行分類限額設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算應(yīng)符合初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)或核定要求。 第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，履行概算監(jiān)督責(zé)任。 第二十條評估單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，履行相應(yīng)的概算控制責(zé)任。 第二十一條項(xiàng)目建設(shè)單位或代建單位可委托工程造價(jià)咨詢 等中介機(jī)構(gòu)開展工程全過程跟蹤服務(wù)，對概算投資進(jìn)行動態(tài)管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)場變更，并對主體封頂、裝修、設(shè)備安裝等重要節(jié)點(diǎn)開展概算控制，及時(shí)制止和糾正違規(guī)超概算行為。項(xiàng)目實(shí)施完成后，應(yīng)及時(shí)開展工程結(jié)算工作并委托結(jié)算復(fù)審。 第四章概算調(diào)整 第二十二條省級政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或概算審批（核定）后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位及個(gè)人不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變設(shè)計(jì)方案。突破投資概算且確需調(diào)整的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)按規(guī)定程序正式申報(bào)；未按程序批準(zhǔn)的，不得擅自調(diào)整實(shí)施。 第二十三條省級政府投資項(xiàng)目因建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素等原因?qū)е略硕ǜ潘悴荒軡M足工程實(shí)際需要的，可以申請調(diào)整概算。 第二十四條項(xiàng)目主管單位原則上應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)際完成投資達(dá)到原核定項(xiàng)目概算總投資百分之七十及以上時(shí)申請概算調(diào)整，一個(gè)項(xiàng)目原則上只允許調(diào)整一次。 第二十五條省級政府投資項(xiàng)目申請調(diào)整概算的，應(yīng)提交以下申報(bào)材料： （一）原初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)或核定文件； （二）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書，調(diào)整概 算與原核定概算對比表，并分類定量說明調(diào)整概算的原因、 依據(jù)和計(jì)算方法； （三）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商的補(bǔ)充協(xié)議（合同）； （四）施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算文件； （五）概算調(diào)增部分資金來源的意見； （六）調(diào)整概算所需的其他材料。 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第二十六條省級政府投資項(xiàng)目投資概算未超過原核定概算百分之十（不含），項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目主管部門可以自籌解決超概算投資的，由項(xiàng)目主管部門自行調(diào)整。 第二十七條省級政府投資項(xiàng)目申請調(diào)增投資概算幅度超過原核定概算百分之十及以上的，先由項(xiàng)目主管部門報(bào)省審計(jì)廳對項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況或決算進(jìn)行審計(jì)，再報(bào)請省人民政府同意概算調(diào)整事項(xiàng)后，省發(fā)展改革委按規(guī)定委托第三方評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)單位提交的材料進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見核定概算調(diào)整。由于價(jià)格上漲增加的投資不作為計(jì)算其他費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)。 第二十八條省級政府投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中，部分分項(xiàng)工程投資超過核定概算但項(xiàng)目總投資不超過核定總概算，可以使用其他分項(xiàng)工程結(jié)余資金或預(yù)備費(fèi)解決的，由項(xiàng)目主管部門在核定總概算內(nèi)自行調(diào)整。 第二十九條省發(fā)展改革委安排部分投資的，原則上超支不補(bǔ)；如超概算，由項(xiàng)目主管部門自行解決處理。 第三十條申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，如有未經(jīng)原初步設(shè)計(jì)或概算審批（核定）部門批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案等原因造成超概算的，除按照第二十五條提交調(diào)整概算的申報(bào)材料外，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)界定違規(guī)超概算的責(zé)任主體，以及對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見。待相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人處理意見落實(shí)后，按規(guī)定程序報(bào)省人民政府同意后調(diào)整概算。 第五章法律責(zé)任 第三十一條省發(fā)展改革委未按規(guī)定程序核定或調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 第三十二條因項(xiàng)目主管部門未履行概算管理和監(jiān)督責(zé)任，授意或同意增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案導(dǎo)致超概算的，項(xiàng)目主管部門對本部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 第三十三條因項(xiàng)目建設(shè)單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案，管理不善、故意漏項(xiàng)、報(bào)小建大等造成超概算的，主管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限對項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；兩年內(nèi)暫停申報(bào)該單位其他項(xiàng)目。省發(fā)展改革委將其不良信用記錄納入全省信用信息共享平臺。情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評，并視情況公開曝光。 第三十四條因設(shè)計(jì)單位未按照經(jīng)批復(fù)核定的初步設(shè)計(jì) 及概算編制施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣存在錯(cuò)誤、失誤、漏項(xiàng)等造成超概算的，項(xiàng)目建設(shè)單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向設(shè)計(jì)單位追償；省發(fā)展改革委商請資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄，納入全省信用信息共享平臺，作為相關(guān)部門降低資質(zhì)等級、撤銷資質(zhì)的重要參考。情節(jié)嚴(yán)重的，列入“黑名單”，省發(fā)展改革委限制其在一定期限內(nèi)不得參與政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，并視情況予以曝光。 第三十五條因代建單位、工程咨詢單位、評估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位過錯(cuò)造成超概算的，項(xiàng)目建設(shè)單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向有關(guān)參建單位追償；省發(fā)展改革委商請資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄，納入全省信用信息共享平臺，作為相關(guān)部門資質(zhì)評級、延續(xù)的重要參考。 第六章附則 第三十六條各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）可以參照本辦法制訂本區(qū)域的政府投資項(xiàng)目概算管理辦法。 第三十七條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條本辦法自發(fā)布之日起試行。此前我省有關(guān)概算管理規(guī)定，凡與本辦法不一致的，均按本辦法執(zhí)行

恭賀中標(biāo)

    今日我公司成功中標(biāo)宜陽縣實(shí)驗(yàn)******中學(xué)項(xiàng)目監(jiān)理，該項(xiàng)目位于宜陽縣，總用地面積162354.15平方米，合243.53畝。計(jì)劃新建實(shí)驗(yàn)樓一棟，總建筑面積9074.81平方米，五層框架結(jié)構(gòu)；教學(xué)樓三棟，總建筑面積25994.67平方米，均為五層框架結(jié)構(gòu)；食堂二棟，總建筑面積12076.89平方米；行政樓一棟，總建筑面積11208.84平方米，六層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)生宿舍樓六棟，總建筑面積29041.79平方米，五層框架結(jié)構(gòu)；教師公寓樓2棟，總建筑面積10309.7平方米，中標(biāo)監(jiān)理費(fèi)：235.33萬元。      公司順利中標(biāo)，在眾多競爭者當(dāng)中脫穎而出，是對公司的綜合實(shí)力，技術(shù)水平，核心競爭力的再一次肯定!

誠安榮登洛陽市建設(shè)領(lǐng)域2021年度第 一季度誠信“紅名單”

熱烈祝賀誠安工程管理有限公司被評為洛陽市建設(shè)領(lǐng)域2021年第 一季度誠信“紅名單”企業(yè)。  誠信，即“誠實(shí)、守信”之意。誠實(shí)就是對他人開誠布公，不隱瞞，不欺騙；對自己為善去惡，光明磊落。一句話，誠實(shí)就是表里如一。 誠信，是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。千百年來，人們講求誠信，推崇誠信。誠信之風(fēng)質(zhì)樸淳厚，歷史悠久，充盈華夏。它早已融入我們民族文化的血液，成為文化基因中不可缺少的重要一環(huán)。 誠安公司一直以來都秉承“誠信安天下”的企業(yè)文化，從始***終對客戶真誠服務(wù)。感謝洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對誠安工程的信任和鞭策，誠安公司將以此為鏡，嚴(yán)以律己，堅(jiān)持將誠信銘記在心。為洛陽市建設(shè)領(lǐng)域盡自己的一份力量，為社會做出自己的貢獻(xiàn)。

救災(zāi)捐款

風(fēng)“豫”同舟， 齊度難關(guān) ——誠安工程管理有限公司 河南急需關(guān)注、急需救援！各大網(wǎng)絡(luò)平臺也已經(jīng)發(fā)起了馳援河南的捐贈募資活動，有能力的朋友伸出援助之手，為河南加油！ 7月20日起持續(xù)時(shí)間長、累計(jì)雨量大、降水時(shí)間段又非常集中，加上河南位于中原地帶，境內(nèi)有四大水系，極端天氣下，有更大的洪澇風(fēng)險(xiǎn)。河南暴雨?duì)縿尤珖诵?，河南持續(xù)暴雨致多條河流水位持續(xù)上漲并出現(xiàn)險(xiǎn)情，多條道路被淹沒，多個(gè)涵洞、隧道被吞沒在洪水之中，多處城市基礎(chǔ)設(shè)施被毀，造成財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。誠安工程管理有限公司作為河南洛陽本地企業(yè)積極捐款，捐出五千元送往災(zāi)區(qū)用于救援工作，以全力支持河南省盡快恢復(fù)正常的生活秩序。 捐贈人 物資類型 捐助對象 誠安工程管理有限公司 5000元 洛陽市慈善總會 公司員工個(gè)人捐助 李海洋 200元 河南慈善總會 郭藝閃 200元 河南慈善總會 李辛瑤（阿貴與小梅） 1000元 河南慈善總會 李曉青 200元 河南慈善總會 李靜斐 200元 河南慈善總會 史彥超 200元 鄭州市紅十字會 仝方寧 200元 河南慈善總會 亢云華 2000元 河南慈善總會 心系彼此、力量無窮，誠安工程管理有限公司始終勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，為抗洪救災(zāi)提供堅(jiān)定的保障。同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，河南同胞加油！祈福河南！

武當(dāng)山團(tuán)建

　　2021年7月24日，誠安工程管理有限公司武當(dāng)山凝心聚力、筑夢前行活動***開始，經(jīng)過兩天的緊張行程，讓公司員工接觸大自然，跟自身的體力、耐力極限進(jìn)行磨礪，更多的是精神極限挑戰(zhàn)，完成不可能完成的登頂任務(wù)，與此同時(shí)互幫互助，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識和企業(yè)文化。 　　通過國王與天使游戲，讓新員工和老員工進(jìn)行熟悉和了解，和諧愉快的進(jìn)行相處和交流，做到溝通更順暢，為以后的工作進(jìn)行鋪墊，使之更好的完成公司目標(biāo)。 　　武當(dāng)山，中國道教圣地，又名太和山、謝羅山、參上山、仙室山，古有“太岳”、“玄岳”、“大岳”之稱。位于湖北省西北部十堰市丹江口市。東接襄陽市，西靠十堰市，南望神農(nóng)架，北臨南水北調(diào)中線源頭。 　　明代，武當(dāng)山被皇帝封為“大岳”、“治世玄岳”，被尊為“皇室家廟”。武當(dāng)山以“四大名山皆拱揖，五方仙岳共朝宗”的“五岳之冠”地位聞名于世。 　　武當(dāng)山是道教名山和武當(dāng)武術(shù)的發(fā)源地，被稱為“亙古***勝境，天下***仙山”。武當(dāng)武術(shù)，是中華武術(shù)的重要流派。元末明初，道士張三豐集其大成，開創(chuàng)武當(dāng)派。 　　本次團(tuán)建活動，不僅讓工作壓力得到了釋放，也讓我們明白了一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)具備的團(tuán)結(jié)、信任與協(xié)作的重要性。相信我們公司的每一位家人都在這一次團(tuán)建中受益匪淺，我們將以新的面貌迎接下半年的每一天，要像做游戲時(shí)那樣，遇到困難勇于創(chuàng)新，敢于超越，為夢而戰(zhàn)。

關(guān)于印發(fā)洛陽市工程監(jiān)理行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案和建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知

關(guān)于印發(fā)洛陽市工程監(jiān)理行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案和建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知

致房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目各方主體的一封公開信

　　參與全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目各方主體： 　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)和建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊工程監(jiān)理和招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，市住建局開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動（2021年7月12日***2021年9月30日），重點(diǎn)治理以下行為： 　　一、工程監(jiān)理行業(yè) 　　1.建設(shè)單位不按規(guī)定依法通過招標(biāo)或委托監(jiān)理單位；不按合同約定和監(jiān)理投標(biāo)承諾書對監(jiān)理單位人員履職情況進(jìn)行監(jiān)管；不按規(guī)定以及合同約定，切實(shí)將應(yīng)賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力委托給監(jiān)理企業(yè)。 　　2.進(jìn)洛外地監(jiān)理企業(yè)無固定的辦公場所、不在行業(yè)主管部門進(jìn)行項(xiàng)目登記。 　　3.項(xiàng)目總監(jiān)不到崗履職；監(jiān)理企業(yè)不按合同要求配備人員。 　　4.監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓或出借監(jiān)理資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、無資質(zhì)或超資質(zhì)承接監(jiān)理項(xiàng)目等行為。 　　5.監(jiān)理人員存在與建設(shè)單位和施工單位串通、弄虛作假，向施工單位介紹施工隊(duì)伍、建筑材料和構(gòu)配件；監(jiān)理人員接受施工單位賄賂或者向施工單位“吃、拿、卡、要”。 　　二、建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè) 　　1.通過行賄等不正當(dāng)手段、以其他企業(yè)名義或者允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 　　2.為未招先建的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)，進(jìn)行明招暗定、虛假招標(biāo)。 　　3.在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中設(shè)置限制、排斥投標(biāo)人及潛在投標(biāo)人的條款。 　　4.不按法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定組織開、評標(biāo)活動，非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。 　　5.評標(biāo)專家不公正評審，操縱左右評標(biāo)結(jié)果，超額索要評審費(fèi)，買標(biāo)賣標(biāo)等行為。 　　6.為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，操縱評標(biāo)結(jié)果；投標(biāo)人串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)。 　　7.招標(biāo)人約定由中標(biāo)人支付代理費(fèi)的，向中標(biāo)人超額索要費(fèi)用。 　　8.拒收異議函或者不依法答復(fù)異議。 　　9.泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料。 　　10.國家公職人員利用職務(wù)或者職務(wù)便利違法插手招標(biāo)投標(biāo)活動。 　　如果發(fā)現(xiàn)以上行為或其他不當(dāng)行為，請依法向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。舉報(bào)時(shí)請?zhí)峁┚唧w違法違規(guī)事實(shí)、可供查證的線索或必要的證明材料。我們將認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決依法依規(guī)處理。涉及實(shí)名舉報(bào)的，我們將嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。 　　讓我們大家共同行動起來，為營造公平公正的建筑市場環(huán)境而努力！ 工程監(jiān)理行業(yè)舉報(bào)電話：0379-63601281 舉報(bào)郵箱：jwjianguanke sina.com 建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)舉報(bào)電話：0379-63937963/63305203 舉報(bào)郵箱：lyzbbjdgl 163.com 洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2021年7月12日

重磅！“任仲平”來了

　　今天，《人民日報(bào)》頭版發(fā)表任仲平文章《百年輝煌，砥礪初心向復(fù)興——寫在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際》。文章指出，一百年來，我們黨為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同。奮斗百年路，啟航新征程，我們惟有在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，保持時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，萬眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，才能繼續(xù)在人類的偉大時(shí)間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時(shí)間。 　　（一）廣袤的中國大地上，一處處紅色坐標(biāo)，見證中國共產(chǎn)黨壯闊的世紀(jì)征程—— 　　上海興業(yè)路、浙江嘉興南湖，此間曾著星星火，到處皆聞殷殷雷?！拔覀凕h的全部歷史都是從中共一大開啟的，我們走得再遠(yuǎn)都不能忘記來時(shí)的路。” 　　河北平山西柏坡、北京香山，吹響進(jìn)軍號角，為新中國奠基?！皻v史充分證明，中國共產(chǎn)黨和中國人民不僅善于打破一個(gè)舊世界，而且善于建設(shè)一個(gè)新世界?！?　　廣東深圳，開山炮巨響?yīng)q在，拓荒牛砥礪前行?！案母镩_放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個(gè)偉大覺醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造?！?　　中國國家博物館《復(fù)興之路》展覽，回顧中華民族的昨天，展示中華民族的今天，宣示中華民族的明天?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力?！?　　回望百年風(fēng)云激蕩，習(xí)近平總書記深刻指出：“在百年接續(xù)奮斗中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會進(jìn)步史上令人刮目相看的奇跡。” 　　山雄有脊，房固因梁。1921—2021，從石庫門到天安門，從小小紅船到巍巍巨輪，一百年前的紅色火種，在革命、建設(shè)、改革的道路上已成燎原之勢，照亮中華民族偉大復(fù)興的光明前景。 　　一世紀(jì)風(fēng)雨兼程，九萬里風(fēng)鵬正舉。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，習(xí)近平總書記話語鏗鏘—— 　　“中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂！” 　　“只要我們黨始終站在時(shí)代潮流***前列、站在攻堅(jiān)克難***前沿、站在***廣大人民之中，就必將永遠(yuǎn)立于不敗之地！” 　　這是百年非凡征程的精辟概括，更是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人開辟未來的壯志雄心。 　　如同參天巨樹，新芽歲歲破枝、枝干年年伸展，百年接續(xù)奮斗展開了中華民族偉大復(fù)興的年輪，從昨天走向今天，從歷史走向未來。 　　（二）2021年仲夏的首都北京，天朗氣清，惠風(fēng)和暢。新落成的中國共產(chǎn)黨歷史展覽館里，“‘不忘初心、牢記使命’中國共產(chǎn)黨歷史展覽”全方位、全過程、全景式、史詩般展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的百年歷程。一件件文物、一幅幅圖片、一個(gè)個(gè)場景、一段段影像，穿過歲月、直抵人心。 　　中國人是帶著八國聯(lián)軍攻占北京的恥辱進(jìn)入20世紀(jì)的。在救亡圖存的艱辛探索中，辛亥革命沒有完成反帝反封建的歷史任務(wù)，北洋軍閥的混戰(zhàn)讓苦難深重的中國人民看不到出路，各種“主義”、各種“方案”，都嘗試過了，但都以失敗收場。“靈臺無計(jì)逃神矢，風(fēng)雨如磐暗故園?！濒斞傅脑娋鋵懗隽藷o數(shù)志士仁人的愛國之情、憂國之心。 　　九原板蕩，什么思想能夠點(diǎn)燃革命的星火？覺醒年代，怎樣的春雷能響徹沉寂的中國？當(dāng)“諸路皆走不通了”之時(shí)，十月革命一聲炮響給中國送來了馬克思列寧主義。1921年7月23日，上海法租界望志路106號。一群來自全國各地、平均年齡僅28歲的人們聚集在一起，秘密舉行中國共產(chǎn)黨***次全國代表大會。一個(gè)新的革命火種，就這樣在風(fēng)雨如晦的中國大地上點(diǎn)燃起來了。 　　“赤潮澎湃，曉霞飛動，驚醒了，五千余年的沉夢。”中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。從1921年到2021年，百年大黨，百年華章，這是矢志踐行初心使命、篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)、創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年，是用鮮血、汗水、淚水、勇氣、智慧、力量寫就的一百年，是苦難中鑄就輝煌、挫折后毅然奮起、探索中收獲成功、失誤后撥亂反正、轉(zhuǎn)折中開創(chuàng)新局、奮斗后贏得未來的一百年。 　　猶記新民主主義革命初期，針對“紅旗到底打得多久”的疑問，毛澤東同志預(yù)言中國革命的高潮是“站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船”。南昌城頭，打響武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的***槍；井岡山上，八角樓的燈光照亮農(nóng)村包圍城市的革命新道路；長征途中，遵義會議開啟獨(dú)立自主解決中國革命實(shí)際問題的新階段；抵御外侮，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱；解放全中國，埋葬蔣家王朝……中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民沖破思想之桎梏、滌蕩歷史之積穢，贏得了民族獨(dú)立和人民解放，建立了人民當(dāng)家作主的新中國?！盀橛袪奚鄩阎尽?，紅色政權(quán)來之不易，新中國來之不易！ 　　猶記新中國成立初期，面對“中共的勝利將不過是曇花一現(xiàn)而已”的斷言，面對帝國主義的政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威脅，面對滿目蕭條、百廢待興的“一張白紙”，世界聽到這樣的回答：“多少一點(diǎn)困難怕什么?！倍啻氩⑴e鞏固新生人民政權(quán)，抗美援朝、保家衛(wèi)國，實(shí)施***個(gè)五年計(jì)劃、開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完成社會主義改造、建立社會主義制度，自力更生造出“兩彈一星”……我們從未向困難低頭，而是于險(xiǎn)境中謀生存、于逆境中求發(fā)展、于困境中促崛起?！案医倘赵?lián)Q新天”，這是激情燃燒的歲月，這是凱歌嘹亮的時(shí)代！ 　　猶記改革開放初期，國外媒體認(rèn)為“能讓一個(gè)人口眾多的民族在極短時(shí)間內(nèi)來個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，就如同讓航空母艦在硬幣上轉(zhuǎn)圈”。鄧小平同志豪邁地號召：“殺出一條血路來！”敢于“大包干”，敢砸“大鍋飯”，既“摸著石頭過河”也“大膽地試、大膽地闖”，思想的禁區(qū)被沖破，制度的藩籬被革除。小崗破冰、深圳興濤、海南弄潮、浦東逐浪……不舍晝夜的改革開放歷程，鋪展開一條中國特色社會主義道路，成就了一次改變中國、影響世界的浩蕩進(jìn)軍?！帮L(fēng)卷紅旗過大關(guān)”，這片熱土在奮進(jìn)中發(fā)展，在變革中新生！ 　　歷史，在一代代人接續(xù)奮斗中前行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，帶領(lǐng)億萬人民擼起袖子加油干、揮灑汗水奮力拼。從適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到推動高質(zhì)量發(fā)展，從提出新發(fā)展理念到構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)；從“八項(xiàng)規(guī)定”改作風(fēng)，到“打虎”“拍蠅”反腐敗，全面從嚴(yán)治黨固本強(qiáng)基；從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，民生福祉持續(xù)改善；從共建“一帶一路”，到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，日益走近世界舞臺中央；從戰(zhàn)疫情、斗洪峰，到化危機(jī)、應(yīng)變局，沉著應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)……黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。“風(fēng)雨無阻向前進(jìn)”，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)！ 　　于高山之巔，方見大河奔涌；于群峰之上，更覺長風(fēng)浩蕩。一百年來，多少槍林彈雨的戰(zhàn)斗，多少壯懷激烈的犧牲，多少上下求索的追尋，多少千難萬險(xiǎn)的跋涉，多少執(zhí)著堅(jiān)定的前行……中國共產(chǎn)黨人為了民族獨(dú)立、人民解放，為了國家富強(qiáng)、人民幸福，前赴后繼、勇往直前，成就了昭如日月的偉業(yè)，譜寫了震古爍今的史詩，迎來了民族復(fù)興光焰萬丈的日出。 　?。ㄈ?929年，上?！渡钪芸房橇艘黄妒畣栁磥碇袊罚骸拔釃螘r(shí)可稻產(chǎn)自豐、谷產(chǎn)自足，不憂饑饉？”“吾國何時(shí)可行義務(wù)之初級教育、興十萬之中級學(xué)堂、育百萬之***學(xué)子？”“吾國何時(shí)可參與寰宇諸強(qiáng)國之角逐？”……十問椎心泣血，飽含著當(dāng)年國人的苦難與屈辱、希冀與夢想。 　　“星火燎大原，濫觴成瀛?！?。自從有了中國共產(chǎn)黨，中國革命的面貌煥然一新。建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，成為近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。山河壯美，歲月崢嶸，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，為人民、為民族、為世界，作出了彪炳史冊的偉大貢獻(xiàn)—— 　　一百年來，我們黨為人民謀幸福。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。無論是打土豪、分田地還是開展抗日戰(zhàn)爭、建立新中國，無論是開展社會主義革命和建設(shè)還是實(shí)行改革開放、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，都是為了人民根本利益而斗爭。推翻“三座大山”，讓人民真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人；持續(xù)聚焦發(fā)展，讓億萬人民無虞于溫飽；心系民生冷暖，歷史性地消除絕對貧困，莊嚴(yán)承諾“全面小康路上一個(gè)也不能少”。今天，中國人均GDP超過1萬美元，形成了世界上規(guī)模***大的中等收入群體，建成了世界上規(guī)模***大的社會保障體系……百年史詩一般的奮斗，書寫在物阜民豐、萬家燈火，書寫在每個(gè)中國人的生活之中。百年輝煌，中國共產(chǎn)黨對中國人民的偉大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)在使人民翻身解放、當(dāng)家作主，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。 　　一百年來，我們黨為民族謀復(fù)興。中華民族以五千年傳承不絕之文化，卓然于世界。自1840年起卻一路沉淪，被迫簽訂了一系列不平等條約，一幅列強(qiáng)爭食的《時(shí)局圖》就是寫照，“多屈辱?。《鄲u辱??！那時(shí)的中國是待宰的肥羊。”中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民，救國、興國、富國、強(qiáng)國，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，書寫下震撼世界的巨變。當(dāng)年，孫中山先生曾在《建國方略》一書中構(gòu)想中國建設(shè)的宏圖，有外國記者認(rèn)為這完全是一種“空想”。如今，鐵路進(jìn)青藏、公路密成網(wǎng)、高峽出平湖、港口連五洋、產(chǎn)業(yè)門類齊、稻麥遍地香、“天和”駐太空、“祝融”探火星……在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義中國巍然屹立在世界東方。我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、文化影響力、國際影響力顯著提升。百年輝煌，中國共產(chǎn)黨對中華民族的偉大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)在帶領(lǐng)億萬人民徹底改變了近代以后100多年中國積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。 　　一百年來，我們黨為世界謀大同。天安門城樓上有兩句標(biāo)語，一句是“中華人民共和國萬歲”，另一句是“世界人民大團(tuán)結(jié)萬歲”，詮釋著“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的黨”。從“把自己的事情辦好”，到成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器、動力源，再到“一帶一路”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”被寫進(jìn)聯(lián)合國決議，這片土地之上的艱辛探索、輝煌巨變與寶貴經(jīng)驗(yàn)，兌現(xiàn)了“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)”的諾言。百年輝煌，中國共產(chǎn)黨對世界的偉大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了中國從落后于時(shí)代到趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的歷史性轉(zhuǎn)變。 　　星光不問趕路人，歷史屬于奮斗者。一百年來，在革命、建設(shè)、改革的歷史洪流中，中國共產(chǎn)黨人從未停下奮斗的腳步。從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，科學(xué)社會主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。 　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨的歷史是中國近現(xiàn)代以來歷史***為可歌可泣的篇章，歷史在人民探索和奮斗中造就了中國共產(chǎn)黨，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民又造就了歷史悠久的中華文明新的歷史輝煌?！卑倌贻x煌史詩，是一個(gè)國家波瀾壯闊的發(fā)展與進(jìn)步，是一個(gè)民族刻骨銘心的磨難與覺醒，也是一個(gè)政黨矢志不移的奮斗與探索。 　?。ㄋ模?916年2月，在外國記者眼里，中國大部分地方甚***很難發(fā)現(xiàn)“在現(xiàn)代交通上真正具有意義的道路”。如今的中國，16.1萬公里的高速公路，越過大山、深谷，穿梭平原、江河，聯(lián)通村莊、城鎮(zhèn)，不斷向遠(yuǎn)方延伸。 　　道路，是一個(gè)特別的意象，既意味方向，也意味方法。一百年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民，一步步在沒有路的地方，走出了一條自己的路。在這條路上，中國共產(chǎn)黨立足中國大地，高舉社會主義旗幟，向著民族復(fù)興行進(jìn)，以一種新的社會實(shí)踐、一種新的政治制度、一種新的發(fā)展方式，在百年歷史中寫下不朽傳奇。 　　一個(gè)國家實(shí)行什么樣的主義、走什么樣的道路，關(guān)鍵要看這個(gè)主義、這條道路能否解決這個(gè)國家面臨的歷史性課題。中國共產(chǎn)黨人相信，中國的馬克思主義者應(yīng)該“從改造中國中去認(rèn)識中國，又從認(rèn)識中國中去改造中國”。在深厚歷史中孕育，在艱辛實(shí)踐中摸索，在反復(fù)比較中選擇，我們探索出一條新路、好路。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，探索并形成了符合中國實(shí)際的新民主主義革命道路、社會主義改造和社會主義建設(shè)道路、中國特色社會主義道路，這種獨(dú)立自主的探索精神，這種堅(jiān)持走自己路的堅(jiān)定決心，是我們黨不斷從挫折中覺醒、不斷從勝利走向勝利的真諦?！?　　一百年來，在這條通往民族復(fù)興的道路上，不管形勢和任務(wù)如何變化，不管遇到什么樣的驚濤駭浪，我們黨都始終把握歷史主動、錨定奮斗目標(biāo)，沿著正確方向堅(jiān)定前行。從立志實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，到接續(xù)實(shí)施14個(gè)“五年規(guī)劃（計(jì)劃）”；從劃定“三步走”、新“三步走”路線圖，到確定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)……在發(fā)展之路上，中國以社會主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，用短短幾十年時(shí)間走過西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展進(jìn)程。有學(xué)者認(rèn)為，中國的現(xiàn)代化改變了西方現(xiàn)代化通行的三個(gè)前提條件，即中國現(xiàn)代化不以殖民他國為條件，不以單純的資本驅(qū)動為條件，不以人的階級壓迫為條件。 　　中國共產(chǎn)黨和中國人民從苦難中走過來，深知和平的珍貴、發(fā)展的價(jià)值，把促進(jìn)世界和平與發(fā)展視為自己的神圣職責(zé)。從為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出重要貢獻(xiàn)，到倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則；從全面發(fā)展同各國友好合作，到推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；從打造區(qū)域命運(yùn)共同體，到加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作……我們不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復(fù)制”中國的做法，而是通過推動中國發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，通過深化自身實(shí)踐探索人類社會發(fā)展規(guī)律并同世界各國分享，始終不渝走和平發(fā)展道路，成為國際社會公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。 　　大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。習(xí)近平總書記指出：“中國有960多萬平方公里土地、56個(gè)民族，我們能照誰的模式辦？誰又能指手畫腳告訴我們該怎么辦？”百年征程啟示未來，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移走好自己的路。 　　敢問路在何方？路在腳下。 　　（五）“我志愿加入中國共產(chǎn)黨……”2020年春天，在抗擊新冠肺炎疫情的***前沿，無數(shù)“90后”“00后”在火線上經(jīng)受考驗(yàn)、接受洗禮，立下“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”的誓言。 　　如月之恒，如日之升。一百年來，中國共產(chǎn)黨為什么始終能如磁石一般吸引人、凝聚人，始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)？中國共產(chǎn)黨為什么能始終保持先進(jìn)性、純潔性，成為一個(gè)在***大的社會主義國家執(zhí)政70多年、擁有9100多萬黨員的世界上***大的馬克思主義執(zhí)政黨？回望百年，答案早已在我們的理論與信仰、初心與使命中寫就。 　　這是科學(xué)理論的偉力。一本《共產(chǎn)黨宣言》，毛澤東同志看了不下一百遍，周恩來同志視之為“貼身伙伴”，朱德同志臨終前仍在重讀，鄧小平同志喻之為“入門老師”……為什么？因?yàn)槔锩嬗兴枷氲奈淦?、真理的力量。無論是處于順境還是逆境，我們黨從未動搖對馬克思主義的信仰?？箲?zhàn)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)以窯洞為教室、石頭磚塊為桌椅，“吃小米飯，攻理論山”。一百年來，我們黨堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一、培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷開辟馬克思主義新境界，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，產(chǎn)生了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，全面系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次偉大飛躍。 　　這是信仰信念的偉力。中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。對共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。理想之光不滅，信念之光不滅，照耀著我們黨歷經(jīng)血與火的考驗(yàn)，從小到大、由弱到強(qiáng)，不斷從勝利走向勝利。 　　這是如磐初心的偉力。中國共產(chǎn)黨人篤信：江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子?！爸灰疫€干得動，我都永遠(yuǎn)為村里的老百姓做事！”脫貧攻堅(jiān)中，扶貧干部把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶，不讓一個(gè)人掉隊(duì)?！拔沂屈h員我先上，疫情不退我不退?！笨挂叨窢幹校?**108歲的老人，下***出生僅30個(gè)小時(shí)的嬰兒，我們不放棄一名患者，不放棄任何希望。這是為民初心的一脈相承，也是人民***上的嶄新篇章。為了這樣的政黨，人民群眾筑成紅軍時(shí)期的“銅墻鐵壁”，匯成抗日戰(zhàn)爭中的“汪洋大?！保眯≤囃瞥龌春?zhàn)役的勝利，用小船劃出渡江戰(zhàn)役的勝利，干出了社會主義革命和建設(shè)的成就，主演了改革開放的歷史偉劇，創(chuàng)造了新時(shí)代的新輝煌。中國共產(chǎn)黨站立在***廣大人民之中，就像巨人站立于大地之上，汲取到***為磅礴、***為持久的力量。 　　這是自我革命的偉力。在引領(lǐng)中國前行的進(jìn)程中，我們黨也在不斷發(fā)展與完善自己。建黨百年史，也是百年黨建史。從提出黨應(yīng)該“為無產(chǎn)階級做革命運(yùn)動的急先鋒”，到清除“左”的錯(cuò)誤走向改革開放；從確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，到寫入“綠水青山就是金山銀山”……黨章的十余次修訂，見證我們黨始終敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，也見證我們黨始終勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。從加強(qiáng)黨的建設(shè)，到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，使我們黨成為一個(gè)始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。正如英國學(xué)者馬丁·雅克所說，“以極其活躍的方式進(jìn)行自我更新”，是“為什么中共可以一直執(zhí)政”的一個(gè)重要答案。 　　百年苦難輝煌，踏過煙云萬千重；百年風(fēng)雨兼程，砥柱人間是此峰。習(xí)近平總書記指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！卑倌暾鞒虇⑹疚磥?，我們要深刻感悟和把握馬克思主義真理力量，增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的政治自覺，堅(jiān)定對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，不忘初心、牢記使命，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。 　　雄關(guān)漫道真如鐵，“加油、努力，再長征”！ 　　（六）“一等渡江功臣”馬毛姐，志愿軍“一級戰(zhàn)斗英雄”柴云振，“改革先鋒”王書茂，“全國脫貧攻堅(jiān)楷?！睆埞鹈?，“衛(wèi)國戍邊英雄”陳紅軍……建黨百年之際，黨中央將***頒授“七一勛章”，這些閃亮的名字，勾勒出一條中國共產(chǎn)黨人的精神天際線。 　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神?！笔澜缟蠜]有哪個(gè)黨像我們黨這樣，遭遇過如此多的艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)歷過如此多的生死考驗(yàn)，付出過如此多的慘烈犧牲。一百年來，馬克思主義喚醒了“為真理而斗爭”的革命激情，一代代中國共產(chǎn)黨人篤定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，錘煉了不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于斗爭、勇于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)。一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂，我們黨在非凡征途之中鑄就偉大精神，繪就中華民族偉大精神的百年長卷。 　　長征路上，血戰(zhàn)湘江，重傷被俘的紅34師師長陳樹湘，撕開腹部傷口，絞斷腸子，壯烈犧牲。 　　抗美援朝，鏖戰(zhàn)長津湖，戰(zhàn)士們埋伏在零下40攝氏度的嚴(yán)寒中，凍死后仍保持隨時(shí)準(zhǔn)備沖鋒的姿態(tài)。 　　“兩彈一星”元勛郭永懷乘坐的飛機(jī)失事，機(jī)毀人亡的瞬間，他仍不忘和警衛(wèi)員一起用身體護(hù)住機(jī)密文件。 　　扶貧干部黃文秀遍訪百坭村195戶貧困戶，畫出“貧困戶分布圖”，年輕的生命定格在扶貧路上。 　　………… 　　萬千忠骨，萬千熱血，感人心者，是灼熱的信仰信念，是熾烈的家國情懷，是屬于這個(gè)政黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族的心史心聲。 　　“唯有精神上站得住、站得穩(wěn)，一個(gè)民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭?！本畬骄瘛㈤L征精神、遵義會議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神、脫貧攻堅(jiān)精神……這些寶貴精神財(cái)富跨越時(shí)空、歷久彌新，集中體現(xiàn)了黨的堅(jiān)定信念、根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)，凝聚著中國共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的偉大品格，充滿了真理的力量、信仰的力量、意志的力量、人格的力量，為我們立黨興黨強(qiáng)黨提供了豐厚滋養(yǎng)。 　　這條精神的長河，滋養(yǎng)著中華民族的心靈家園，深深融入我們黨、國家、民族、人民的血脈之中?！八{破濃夢，病國起沉疴”，一百年來，中國共產(chǎn)黨人以壯烈的犧牲、堅(jiān)強(qiáng)的意志、豪邁的氣概、無私的情懷，點(diǎn)燃精神的火種，挺起民族的脊梁，振雄風(fēng)于委頓、發(fā)抖擻于頹唐，讓中國人的精神由被動變?yōu)橹鲃?、由消極變?yōu)榉e極、由悲觀變?yōu)闃酚^、由自卑變?yōu)樽詮?qiáng)。舊染既除，新機(jī)重啟，中國人由此在精神上獲得了自由和解放，這是百年來中國精神發(fā)生的***顯著、***偉大的變革，也是一個(gè)走過漫長歷史的古老民族心靈世界***壯麗的篇章。 　　迢迢復(fù)興路，熠熠民族魂。在井岡山革命烈士陵園吊唁大廳，一塊光潔如玉的大理石“無字碑”，銘記著3萬多位無名烈士的犧牲。青山無言，永懷碧血；日月行天，以鑒丹心。百年征途上的中國共產(chǎn)黨人，已經(jīng)把自己的精神融進(jìn)祖國的江河、民族的星空，匯入天地凜然長存的浩氣之中，與國家、民族、人民的脈搏一起，生生不息，永恒跳動。 　?。ㄆ撸┌倌瓿?，中國夢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐，是一個(gè)接續(xù)奮斗的歷史過程，是一項(xiàng)救國、興國、強(qiáng)國，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的完整事業(yè)?！边@樣的“大歷史觀”，勾勒出中國共產(chǎn)黨的時(shí)間線。 　　站在這樣的時(shí)間線上，更能理解這樣的豪邁：“我們對于時(shí)間的理解，不是以十年、百年為計(jì)，而是以百年、千年為計(jì)”；更能感受這樣的壯志：“偉大事業(yè)需要幾代人、十幾代人、幾十代人持續(xù)奮斗”；更能把握這樣的宣示：“時(shí)間屬于奮進(jìn)者！歷史屬于奮進(jìn)者！” 　　歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。奮斗百年路，啟航新征程，我們惟有在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，保持時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，萬眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，才能繼續(xù)在人類的偉大時(shí)間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時(shí)間。 　　創(chuàng)造偉大歷史時(shí)間，我們要繼承前人的事業(yè)。中國特色社會主義道路，開拓于中國人民共同奮斗，扎根于中華大地。繼承前人的事業(yè)，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定?！爸静桓摹?，體現(xiàn)堅(jiān)如磐石的意志決心；“道不變”，彰顯穩(wěn)如泰山的自信堅(jiān)定。在中國這樣一個(gè)有著5000多年文明史、14億多人口的大國推進(jìn)改革發(fā)展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。無論遇到什么風(fēng)浪，在堅(jiān)持中國特色社會主義道路這個(gè)根本問題上都要一以貫之，決不因各種雜音噪音而改弦更張，始終把握正確方向砥礪奮進(jìn)。 　　創(chuàng)造偉大歷史時(shí)間，我們要進(jìn)行今天的奮斗。一代人有一代人的際遇，一代人有一代人的使命。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，時(shí)代的考題已經(jīng)列出，我們的答卷正在寫就。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興……落實(shí)好“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，除了奮斗，別無他途。在廣袤中國大地上，所有艱苦努力、所有頑強(qiáng)拼搏、所有不懈奮斗，都是我們書寫的筆跡；一切為國家、為民族、為人民創(chuàng)造的實(shí)績，都是我們志在交出的答案。 　　創(chuàng)造偉大歷史時(shí)間，我們要創(chuàng)造明天的偉業(yè)。走過千山萬水，仍需跋山涉水。抬望眼，目標(biāo)如同燈塔，指引著航船揚(yáng)帆破浪的征程。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這是***的壯舉，這是無比壯闊的征途！ 　　新中國成立前夕，毛澤東同志力主在國歌歌詞中保留“中華民族到了***危險(xiǎn)的時(shí)候”，就是要讓大家始終保持警醒，安而不忘危；奮進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”。前進(jìn)道路上，世界格局風(fēng)云變幻、改革發(fā)展任務(wù)繁重，我們還會遇到“回頭浪”和“攔路虎”，還要攻克“婁山關(guān)”和“臘子口”，沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須永葆革命精神、斗爭精神，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。 　　“無限的過去都以現(xiàn)在為歸宿，無限的未來都以現(xiàn)在為淵源?！辈煌跣模斡浭姑?，永遠(yuǎn)奮斗，在時(shí)間長河中前行的中國共產(chǎn)黨，必將永遠(yuǎn)年輕！ 　　（八）瞻仰全新開放的中共一大紀(jì)念館，回望秀水泱泱的嘉興南湖，重走贛水閩山的蜿蜒小道，登上溝壑縱橫的黃土高原，感受春風(fēng)正勁的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，來到拔節(jié)生長的雄安新區(qū)……建黨百年之際，黨史學(xué)習(xí)教育正在全黨扎實(shí)開展。歷經(jīng)苦難輝煌的過去、迎來日新月異的現(xiàn)在、展望光明宏大的未來，9100多萬名中國共產(chǎn)黨黨員精神振奮、朝氣蓬勃，立志開創(chuàng)屬于我們這一代人的歷史偉業(yè)。 　　7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會將隆重舉行，向世界宣示我們黨在新起點(diǎn)上繼往開來、繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)定決心。 　　百轉(zhuǎn)千回，百煉成鋼，百年風(fēng)華正茂；千山萬水，千磨萬擊，千秋偉業(yè)在胸。擊鼓催征，奮楫揚(yáng)帆，習(xí)近平總書記的話語響徹耳畔： 　　“我將無我，不負(fù)人民。”——領(lǐng)導(dǎo)億萬人民在新時(shí)代創(chuàng)造新的歷史輝煌，我們初心不改、使命在肩。 　　“胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華?！薄獖^進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)。 　　“征途漫漫，惟有奮斗?！薄鴮?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，我們昂首闊步、一往無前。 　　以百年為奮斗新起點(diǎn)，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，強(qiáng)體魄于偉大的自我革命，開新局于偉大的社會革命，我們所開創(chuàng)并矢志推進(jìn)的偉大事業(yè)，必將和天地并存、與日月同光。 　　來源：人民日報(bào)（2021年6月28日第01版）原題《百年輝煌，砥礪初心向復(fù)興——寫在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際》 　　本期編輯：胡程遠(yuǎn)、蔣川

2020年造價(jià)先進(jìn)企業(yè)

夏日送清涼 致敬建設(shè)者-洛陽市建設(shè)工程招標(biāo)代理協(xié)會深入建設(shè)工地開展“送清涼”活動

河南省住建廳印發(fā)《加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包與承包監(jiān)管若干措施（試行）》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包與承包監(jiān)管若干措施（試行）》的通知  豫建行規(guī)〔2021〕3號 各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：     為進(jìn)一步嚴(yán)格全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包與承包活動監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，我廳制定了《加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包與承包監(jiān)管若干措施（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。                                  2021年6月17日   加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包與承包監(jiān)管若干措施（試行）          為進(jìn)一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包與承包活動，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定措施如下：     一、嚴(yán)格規(guī)范工程發(fā)包行為。建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給個(gè)人或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，不得肢解發(fā)包工程，不得違規(guī)指定分包單位。存在上述行為的，除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，列為建筑市場嚴(yán)重不良信用信息，向社會公開3年。國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目存在上述行為的，通報(bào)***其同級人民政府或上級主管部門。     二、嚴(yán)格規(guī)范工程承包行為。施工總承包單位、專業(yè)承包單位不得掛靠、出借資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程。存在上述行為的，除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)的，列入建筑市場主體“黑名單”，依法依規(guī)限制其參加工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)；違法分包的，列為建筑市場嚴(yán)重不良信用信息，向社會公開3年。屬于省外企業(yè)的，還應(yīng)依法依規(guī)對其采取市場禁入措施，并通報(bào)***其注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。     三、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位承擔(dān)施工發(fā)承包管理和工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，應(yīng)健全管理制度，任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在不妨礙正常施工的情況下，隨時(shí)到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等主要管理人員未在崗履職、承包單位涉嫌存在轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。     四、嚴(yán)格落實(shí)總承包單位主體責(zé)任。施工總承包單位依法依規(guī)選擇專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的，應(yīng)加強(qiáng)對分包單位建筑市場行為的監(jiān)督管理，分包單位存在違法行為涉及總承包單位責(zé)任的，連同總承包單位一并查處。施工總承包單位必須落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、勞務(wù)用工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶和代發(fā)農(nóng)民工工資等“一金三制”制度。施工總承包單位未落實(shí)上述制度的，除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，列為建筑市場一般不良信用信息，向社會公開1年。     五、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和監(jiān)理規(guī)劃成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理人員。發(fā)現(xiàn)施工單位涉嫌存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的，總監(jiān)理工程師須責(zé)令其立即改正，并及時(shí)向建設(shè)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。未及時(shí)報(bào)告的，列為建筑市場一般不良信用信息，向社會公開1年。     六、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任。施工總承包單位不得隨意變更項(xiàng)目經(jīng)理，確需變更的，必須經(jīng)建設(shè)單位同意，依法變更施工許可證。變更項(xiàng)目經(jīng)理未履行相關(guān)手續(xù)的，原項(xiàng)目經(jīng)理按未在崗履職處理。合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職或違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目任職的，除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，列為建筑市場一般不良信用信息，并動態(tài)扣減信用分，向社會公開1年。     七、嚴(yán)格項(xiàng)目主要管理人員實(shí)名制管理。將施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、各分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等項(xiàng)目主要管理人員信息納入實(shí)名制管理系統(tǒng)，實(shí)施實(shí)名制管理系統(tǒng)考勤。主要管理人員缺崗、脫崗、違規(guī)串崗的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法依規(guī)進(jìn)行查處，將違法違規(guī)信息推送給建設(shè)單位，并向社會公開。     八、建立建筑市場信用監(jiān)管體系。依據(jù)《河南省建筑市場信用管理實(shí)施辦法（暫行）》和《河南省建筑市場主體信用評價(jià)辦法（暫行）》，對建筑市場各方主體和各類執(zhí)業(yè)人員的市場行為信用信息進(jìn)行認(rèn)定、采集、公開、評價(jià)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，動態(tài)扣減信用評分。加強(qiáng)信用評價(jià)結(jié)果在工程招投標(biāo)、建筑市場監(jiān)管、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。     九、提升信息化監(jiān)管水平。完善省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺管理功能，應(yīng)用信息化手段推動“市場”“現(xiàn)場”聯(lián)動。各級主管部門按照“誰處罰、誰錄入”的原則，將各建筑市場主體和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等主要執(zhí)業(yè)人員的違法事實(shí)、處理結(jié)果和相關(guān)失信行為信息在省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開展常態(tài)化線上監(jiān)管。對群眾反映突出、社會影響大、隱患問題多的項(xiàng)目，要及時(shí)開展深入調(diào)查，從嚴(yán)從快查處違法行為。     十、實(shí)行“一案雙查”制度。對存在重大事故隱患或發(fā)生質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目，要在隱患排查整治或事故調(diào)查處理的同時(shí)，對施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)核查，不滿足標(biāo)準(zhǔn)且整改后仍不達(dá)標(biāo)的，撤回其資質(zhì)證書。發(fā)生一般安全事故的項(xiàng)目，對責(zé)任單位項(xiàng)目所在省轄市范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行市場行為檢查，發(fā)生較大以上事故的項(xiàng)目，對責(zé)任單位省內(nèi)全部在建項(xiàng)目進(jìn)行市場行為檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法從嚴(yán)從重處罰。     十一、實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄制度。符合下列條件之一的施工、監(jiān)理單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，通過省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺向社會公開。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將其在本地施工、監(jiān)理的項(xiàng)目列為建筑市場重點(diǎn)檢查對象，加大日常檢查頻次，必要時(shí)進(jìn)行駐場監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理期限1年。     1.被列入全省房屋市政工程施工及運(yùn)維安全生產(chǎn)嚴(yán)管企業(yè)的；     2.因違反建筑施工承包、分包相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰的；     3.被認(rèn)定為拖欠農(nóng)民工工資的；     4.因出借監(jiān)理資質(zhì)或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)受到行政處罰的。     十二、設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)。符合下列條件之一的省轄市（示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)）、縣（市、區(qū)），列入建筑市場重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)，在全省予以通報(bào)，抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并作為省級建筑市場檢查重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)管理期限1年。     1.被列入全省房屋市政工程施工及運(yùn)維安全生產(chǎn)嚴(yán)管地區(qū)的；     2.交辦案件長期沒有調(diào)查處理或敷衍應(yīng)付，推諉扯皮，調(diào)查不深入、不認(rèn)真的；     3.建筑市場違法違規(guī)行為1年以上零查處、零公開的省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)）；     4.建筑市場違法行為和處罰信息未及時(shí)錄入省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的。     十三、暢通投訴舉報(bào)渠道。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為的，均可向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理、調(diào)查、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)將查處結(jié)果告知舉報(bào)人。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將上級機(jī)關(guān)督辦和影響較大的建筑市場違法線索列為督辦案件，進(jìn)行掛牌督辦。     十四、建立建筑市場清出機(jī)制。每年上半年對連續(xù)兩年產(chǎn)值或增值稅為0的建筑業(yè)企業(yè)開展資質(zhì)動態(tài)核查。不滿足標(biāo)準(zhǔn)且整改后仍不達(dá)標(biāo)的，撤回其資質(zhì)證書。 來源：河南省住建廳 官網(wǎng)

關(guān)于表彰河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)抗擊疫情履行社會責(zé)任監(jiān)理單位的決定